为深化贯彻党地方、国务院关于粤港澳大湾区建设的战略部署，落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳片面合作总体方案》要求，近日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、广东省350vip葡亰集团联合印发《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳片面合作的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》从完善创新创业金融服务、加强社会民生领域金融服务、350vip葡亰集团特征金融服务、推进粤港澳金融市场互联互通、开展跨境金融创新与交流、完善金融监管机制等方面提出30条重点举措，推进广州南沙在粤港澳大湾区“新350vip葡亰集团格局战略支点、高质量350vip葡亰集团示范地、中国式古代化引领地”建设中更好发挥引领带动作用。

下一步，中国人民银行、广东省350vip葡亰集团将会同相关部门推进《意见》各项举措落实落地，进一步强化金融对广州南沙和粤港澳大湾区高质量350vip葡亰集团的支撑作用，推进大湾区建设再上新台阶，助力金融高程度开放和经济高质量350vip葡亰集团。

附件：

中国人民银行 金融监管总局 中国证监会 国家外汇局 广东省350vip葡亰集团关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳片面合作的意见

为仔细贯彻落实党地方、国务院关于粤港澳大湾区建设的战略部署，按照《粤港澳大湾区350vip葡亰集团规划纲要》和《广州南沙深化面向世界的粤港澳片面合作总体方案》的要求，扎实推进金融深化改革，扩大金融对外开放，助力广州南沙在粤港澳大湾区“新350vip葡亰集团格局的战略支点、高质量350vip葡亰集团的示范地、中国式古代化的引领地”建设中更好发挥引领带动作用，提出以下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，片面贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，仔细落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持党地方对金融工作的集中一致领导，坚持把金融服务虚体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永久主题，坚持稳中求进工作总基调，坚持“立足湾区、协同港澳、面向世界”，加大金融支持南沙建设力度，进一步强化南沙对粤港澳大湾区高质量350vip葡亰集团动力源的支撑作用，将南沙建设成为我国金融业对外开放实验示范窗口、金融创新功能的承载区、粤港澳大湾区国际金融枢纽重要节点。

二、重点义务

（一）完善创新创业金融服务，支持350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新产业合作基地建设。

1.支持350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新产业350vip葡亰集团。对符合南沙产业350vip葡亰集团导向的企业，支持金融机构在依法合规、风险可控的前提下创新票据贴现产品、添加票据融资支持，加强多元化知识产权金融服务。鼓励银行业同内部投资机构合作，探求“贷款+内部直投”等业务新模式。支持保险机构依法合规投资创业投资基金或直接投资于科创企业。

2.支持高端制造产业350vip葡亰集团。支持政府引导基金聚焦南沙重点产业及重点制造产业的关键共性技术清单，引导社会资本精准投放。鼓励金融机构、制造业供应链核心企业接入中征应收账款融资服务平台，健全信息共享与应收账款确权机制。支持南沙符合条件的制造企业、科创企业发行科创债和科创票据，探求股债混合型融资模式。推进符合条件的重点制造企业在境内外上市挂牌融资。

3.支持数字产业350vip葡亰集团。支持在南沙建设区块链、人工智能等关键数字技术与金融场景交融运用的数据算力中心、研发认证中心、测评中心以及监管平台等机构。支持广州数据买卖所完善数据流通买卖综合性服务，与香港获答应的数字资产买卖平台加强合作对接，创新数字资产买卖服务方式。

4.支持海洋产业和将来产业350vip葡亰集团。鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，加大海洋产业，商业航天、全域无人产业的支持力度。鼓励股权投资基金投资海洋高技术产业，强化对严重海洋350vip葡亰集团建设项目、涉海企业等领域的金融服务。支持保险机构按市场化准绳350vip葡亰集团海上保险。

5.支持青年创新创业。支持符合条件的港澳居民及入驻南沙青年创业平台的企业、项目同等享用当地创业贷款贴息、担保费补贴、企业保险补贴、贷款风险补偿等扶持政策。进一步便利港澳创业青年开立银行结算账户。支持金融机构吸纳港澳居民就业、实习。

（二）加强社会民生领域金融服务，支持打造城市高质量350vip葡亰集团新标杆。

6.推进跨境领取服务便利化。有序扩大港澳居民代理见证开户试点银行范围，探求试点开展信誉卡视频面签。支持银行与非银行领取机构、清算机构合作依法合规开展跨境领取业务。稳步推进数字人民币创新运用，鼓励金融机构参与多边央行数字货币桥建设。

7.推进跨境信誉融资便利化。支持粤港澳三地征信机构开展跨境合作，探求推进征信产品互认。在恪守相关法律法规、安全可控的前提下，允许在南沙和港澳地区均有分支机构的银行开展内部数据跨境流动试点。在港澳居民赞同前提下，允许在南沙的港资或澳资银行共享其母行掌握的同一居民信誉状况。

8.推进国际专业人士执业便利化。推行更为便利、更为广泛的专业资历互认和专业服务跨境执业。大力引进和培育国际化金融人才，支持粤港澳三地院校在南沙建设高级金融学院、国际化金融研讨机构，搭建跨境金融专业人才库。

（三）350vip葡亰集团特征金融服务，健全古代金融产业。

9.创新服务低碳350vip葡亰集团的绿色金融业务。鼓励广州期货买卖所积极探求350vip葡亰集团期货，做精做深新动力期货种类体系。加强企业碳账户、碳核算才能机制建设，支持金融机构基于企业碳账户提供差异化金融服务。推进企业和金融机构按照最新标准开展可持续信息披露。支持绿色建筑350vip葡亰集团。鼓励符合条件的企业赴港澳发行绿色及可持续债券。支持南沙深化国家气候投融资试点，加强与港澳在平台建设、融资对接、标准制定等领域合作。加强绿色350vip葡亰集团消费认证运用，鼓励金融机构按照绿色350vip葡亰集团消费程度对企业给予支持。培育绿色认证机构。

10.350vip葡亰集团面向将来的数字金融业务。依法支持生成式人工智能大模型开发与金融领域运用，积极开展智能信贷、智能投资研发、智能风险控制等智能化金融服务。建立数字金融350vip葡亰集团研讨智库，支持企业和金融机构开展数字金融项目跨境合作。

11.350vip葡亰集团服务国际航运枢纽建设的航运金融业务。引导和鼓励航运企业国际海运费运用人民币计价结算。加快航运保险350vip葡亰集团，研发创新型航运保险产品，服务粤港澳大湾区建设。依托现有买卖场所，携手港澳开展航运买卖，支持金融机构为航运企业提供高效便利的资金结算、存管、融资等金融服务。

12.加快建设粤港澳大湾区（广州南沙）跨境资管中心。支持符合条件的优质证券公司经过新设或并购等方式获得公募基金资质。大力350vip葡亰集团公募基金投资顾问业务。鼓励跨国公司在南沙设立全球或区域资金管理中心等总部型机构。稳步开展“跨境理财通”业务试点。

13.创新350vip葡亰集团国际租赁和保理业务。支持符合条件的商业保理公司依法合规探求350vip葡亰集团国际保理业务。支持满足条件的境内机构运用自有外汇支出，向境内租赁公司领取境内运营性租赁（含飞机、船舶、大型设备）外币租金。支持金融租赁公司对其设立的项目公司进行外币直接借款。在依法合规前提下，取消船舶和飞机境外融资资本金限制。支持符合条件的金融租赁公司、融资租赁公司、商业保理公司接入金融信誉信息基础数据库。鼓励南沙加大政策扶持力度，支持飞机、船舶、大型设备等租赁领域350vip葡亰集团，构成具有国际竞争力的租赁产业高地。

（四）推进粤港澳金融市场互联互通，加快建设规则衔接机制对接高地。

14.探求合适粤港澳大湾区建设350vip葡亰集团的资金结算政策。提升自在贸易账户零碎功能，优化账户规则，进一步拓展自在贸易账户试点银行范围。鼓励金融机构充分利用自在贸易账户、境外机构境内账户等为境外机构提供国际结算、资金买卖、全球授信、跨境资金管理等综合金融服务。

15.构建便利内外联动的期现货市场买卖规则。支持在广州期货买卖所推出与香港买卖所跨境合作种类，积极探求期货种类国际合作新模式。支持广州期货买卖所稳妥有序将已上市的期货期权产品恳求为允许境外买卖者参与买卖的特定种类。支持南沙建设商品期货交割中心，完善覆盖期现货市场的一体化产业服务体系。

16.构建便利开展跨境保险业务的买卖规则。支持为符合政策规定的经常项下保险业务提供便利化理赔、续保等服务。探求以多种方式提升粤港澳大湾区保险服务便利化程度。支持粤港澳保险机构依法合规合作开发合适南沙区居民的商业医疗险、商业保险年金、跨境车辆保险等跨境保险产品。

17.构建便利开展跨境股权投资业务的制度安排。支持南沙开展跨境股权投资便利化试点，简化申办流程。探求依托现有数字化服务平台提供线上办理跨境股权投资服务。

（五）开展跨境金融创新与交流，打造高程度对外开放门户。

18.扩大金融业对外开放。积极研讨加快设立粤港澳大湾区国际商业银行相关工作。积极引入主权财富基金、家族办公室、风投创投等多元化投资机构。支持符合条件的港澳投资者依法恳求设立证券公司、基金公司，参控股境内期货公司。高标准建设南沙国际金融岛、明珠金融创新集聚区、期货产业园等平台，为港澳金融机构跨境办公提供空间载体。

19.推进跨境人民币业务创新。推进更高程度贸易投资人民币结算便利化。在确保资金运用符合规定、买卖行为可追溯的前提下，结算银行可直接为符合条件的外商投资企业办理人民币资本金入账结算业务，无需开立人民币资本金公用存款账户。境外机构在南沙区银行开立的人民币银行结算账户内的资金，在恪守相应利率商定的条件下，可以转存为定期存款及用于购买大额存单。

20.完善跨境贸易和投融资管理机制。鼓励银行为诚信违法企业开展真实、合规的新型离岸国际贸易、跨境电商等贸易新业态提供便利的跨境结算和贸易融资等服务。优化跨境资产转让业务规则，实行本外币一体化管理。对于符合条件的促进南沙产业350vip葡亰集团的企业，在中长期内债审核登记方面实施便利化措施。支持南沙区内基金公司参与买卖所买卖基金互挂及内地与香港基金互认安排。探求与港澳在债券发行机制、评级标准等方面互认的可行路径。

21.加快建设服务共建“一带一路”的综合服务基地。构建线上线下一体化的国际投融资综合服务体系，为中国内地企业“走出去”参与共建“一带一路”提供资金融通、信息共享、项目对接等专业化服务。简化人民币海外投贷基金境外投资备案流程，在基金发起设立的前置部门核准后，支持银行按有关规定试点基金办理人民币跨境结算。

22.构建金融领域国际交往新平台。高质量举办国际性金融活动，持续推进国际金融交流与合作。支持建立与港澳金交融作的沟通对话机制，充分发挥广州南沙粤港合作咨询委员会、广州南沙粤澳350vip葡亰集团促进会等民间机制造用。鼓励引导港澳金融领域商会协会在南沙设立代表处。

23.探求金融领域制度型开放。支持南沙对标片面与进步跨太平洋伙伴关系协议、数字经济伙伴关系协议等国际高标准制度规则，探求在金融领域推进制度型开放试点。片面落实准入前国民待遇加负面清单管理模式，精简限制性措施，支持符合条件的外资机构参与金融业务试点。

（六）完善金融监管机制。

24.片面加强金融监管。加强地方与地方监管协同，严厉执行地方一致的金融管理规则，接受地方金融管理部门的指点和监督。加强对地方金融组织的机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，坚持既管合法更管非法，确保金融监管无死角、无盲区、无例外。坚持管行业就必须管风险。

25.探求金融监管创新与合作。构建顺应南沙建设的金融监管创新机制，确保风险防控与金融改革创新相婚配。大力350vip葡亰集团金融监管科技，提升金融科技监管一致性、专业性和穿透性。

26.加强金融风险防备。加强对南沙跨境资金异动的监测，加强金融风险研判和重点领域风险防控，提升风险监测、预警、处置才能，推进金融风险早发现、早纠正、早处置。强化反洗钱、反恐怖融资监管合作。完善风险研判机制，加强对金融创新产品、创新买卖模式的法律风险评价。

27.加强金融法治保障。深化金融监管与司法协同，完善协调联动机制。搭建粤港澳大湾区涉外涉港澳金融纠纷处理平台，构建国际化、多元化跨境金融纠纷处理机制。加强金融消费者和投资者权益保护，推进促进金融纠纷的源头管理和本质化解，加强和规范行业调解和行政复议工作，助推金融监管部门有效开展纠纷化解工作，不断优化金融纠纷诉讼、仲裁、调解等多元化纠纷处理方式衔接协作的工作机制，构建一体化协同处理平台。依法对等保护各类运营主体合法权益，持续助力优化法治化营商环境。

三、保障措施

28.坚持和加强党的片面领导。充分发挥金融党建的引领保障作用。把党的领导贯彻到金融支持南沙建设全过程，确保党地方关于金融工作的大政方针和决策部署得到不折不扣贯彻落实。培育和加强领导干部金融思想和金融工作才能。

29.加强组织实施。各有关部门要加大业务指点和赋权利度，授权由国家金融监管部门驻粤派出机构会同地方政府制定实施细则或具体办法。支持南沙以清单式恳求授权方式，在金融领域深化改革、扩大开放。坚持香港、澳门和内地“一盘棋”准绳，一同统筹规划，一并落实推进。

30.加大配套政策支持。支持出台住房、人才、教育等支持政策，鼓励金融机构综合运用各种金融手腕，支持南沙国际化人才特区建设，协调采取给予外籍高层次人才出出境便利等措施，为具有金融领域职业资历的境内外专业人士来南沙350vip葡亰集团创造良好条件。

中国人民银行

金融监管总局

中国证监会

国家外汇局

广东省350vip葡亰集团

2025年4月16日