中共地方 国务院印发《质量强国建设纲要》

来源: 350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网 新华社 ?2023-02-07 00:41:57

新华社350vip葡亰集团2月6日电 近日,中共地方、国务院印发了《质量强国建设纲要》,并发出告诉,要求各地区各部门结合实践仔细贯彻落实。

  《质量强国建设纲要》次要内容如下。

  建设质量强国是推进高质量350vip葡亰集团、促进我国经济由大向强转变的重要举措,是满足人民美好生活需求的重要途径。为统筹推进质量强国建设,片面进步我国质量总体程度,制定本纲要。

  一、情势背景

  质量是人类消费生活的重要保障。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党地方坚强领导下,我国质量事业完成跨越式350vip葡亰集团,质量强国建设获得历史性成效。全民质量看法明显进步,质量管理和品牌350vip葡亰集团才能明显加强,产品、工程、服务质量总体程度稳步提升,质量安全更有保障,一批严重技术装备、严重工程、重要消费品、新兴领域高技术产品的质量达到国际先进程度,商贸、旅游、金融、物流等服务质量明显改善;产业和区域质量竞争力持续提升,质量350vip葡亰集团效能逐渐彰显,质量对进步全要素消费率和促进经济350vip葡亰集团的贡献愈加突出,人民群众质量获得感明显加强。

  当今世界正派历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深化350vip葡亰集团,引发质量理念、机制、理论的深入变革。质量作为繁荣国际贸易、促进产业350vip葡亰集团、增进民生福祉的关键要素,越来越成为经济、贸易、科技、文明等领域的焦点。当前,我国质量程度的进步依然滞后于经济社会350vip葡亰集团,质量350vip葡亰集团基础还不够坚实。

  面对新情势新要求,必须把推进350vip葡亰集团的立足点转到进步质量和效益下去,培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济350vip葡亰集团新优势,推进中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变,坚定不移推进质量强国建设。

  二、总体要求

 。ㄒ唬┲傅闼枷。以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点,立足新350vip葡亰集团阶段,残缺、精确、片面贯彻新350vip葡亰集团理念,构建新350vip葡亰集团格局,统筹350vip葡亰集团和安全,以推进高质量350vip葡亰集团为主题,以进步供给质量为主攻方向,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的,深化实施质量强国战略,牢固树立质量第一看法,健全质量政策,加强片面质量管理,促进质量变革创新,着力提升产品、工程、服务质量,着力推进品牌建设,着力加强产业质量竞争力,着力进步经济350vip葡亰集团质量效益,着力进步全民质量素养,积极对接国际先进技术、规则、标准,全方位建设质量强国,为片面建设社会主义古代化国家、完成中华民族伟大复兴的中国梦提供质量支撑。

 。ǘ┐我勘

  到2025年,质量全体程度进一步片面进步,中国品牌影响力稳步提升,人民群众质量获得感、满意度明显加强,质量推进经济社会350vip葡亰集团的作用愈加突出,质量强国建设获得阶段性成效。

  ——经济350vip葡亰集团质量效益明显提升。经济结构愈加优化,创新才能明显提升,古代化经济体系建设获得严重进展,单位GDP资源动力耗费不断下降,经济350vip葡亰集团新动能和质量新优势明显加强。

  ——产业质量竞争力持续加强。制约产业350vip葡亰集团的质量瓶颈不断打破,产业链供应链全体古代化程度明显进步,一二三产业质量效益稳步进步,农业标准化消费普及率稳步提升,制造业质量竞争力指数达到86,服务业供给有效满足产业转型晋级和居民消费晋级需求,质量竞争型产业规模明显扩大,建成一批具有引领力的质量杰出产业集群。

  ——产品、工程、服务质量程度明显提升。质量供给和需求愈加适配,农产质量量安全例行监测合格率和食品抽检合格率均达到98%以上,制造业产质量量合格率达到94%,工程质量抽查符合率不断进步,消费质量量合格率有效支撑高质量生活需求,服务质量满意度片面提升。

  ——品牌建设获得更大进展。品牌培育、350vip葡亰集团、壮大的促进机制和支持制度愈加健全,品牌建设程度明显进步,企业争创品牌、大众信任品牌的社会氛围愈加浓重,质量杰出、特征鲜明的品牌领军企业持续涌现,构成一大批质量过硬、优势明显的中国品牌。

  ——质量350vip葡亰集团愈加古代高效。质量350vip葡亰集团管理体制机制愈加健全、规划愈加合理,计量、标准、认证认可、检验检测等完成更高程度协同350vip葡亰集团,建成若干国家级质量标准实验室,打造一批高效适用的质量350vip葡亰集团集成服务基地。

  ——质量管理体系愈加完善。质量政策法规愈加健全,质量监管体系更趋完备,严重质量安全风险防控机制愈加有效,质量管理程度普遍进步,质量人才队伍持续壮大,质量专业技术人员结构和数量更好适配古代质量管理需求,全民质量素养不断加强,质量350vip葡亰集团环境愈加优化。

  到2035年,质量强国建设基础愈加牢固,先进质量文明蔚然成风,质量和品牌综合实力达到更高程度。

  三、推进经济质量效益型350vip葡亰集团

 。ㄈ┘忧恐柿350vip葡亰集团创新动能。建立政产学研用深度交融的质量创渎体系,协同开展质量领域技术、管理、制度创新。加强质量领域基础性、原创性研讨,集中实施一批产业链供应链质量攻关项目,打破一批严重标志性质量技术和装备。开展质量管理数字化赋能举动,推进质量策划、质量控制、质量保证、质量改进等全流程信息化、网络化、智能化转型。加强专利、商标、版权、地理标志、植物新种类、集成电路布图设计等知识产权保护,提升知识产权公共服务才能。建立质量专业化服务体系,协同推进技术研发、标准研制、产业运用,打通质量创新成果转化运用渠道。

 。ㄋ模┦髁⒅柿350vip葡亰集团绿色导向。开展重点行业和重点产品资源效率对标提升举动,加快低碳零碳负碳关键核心技术攻关,推进高耗能行业低碳转型。片面推行绿色设计、绿色制造、绿色建造,健全一致的绿色产品标准、认证、标识体系,大力350vip葡亰集团绿色供应链。优化资源循环利用技术标准,完成资源绿色、高效再利用。建立健全碳达峰、碳中和标准计量体系,推进建立国际互认的碳计量基标准、碳监测及效果评价机制。建立实施国土空间生态修复标准体系。建立绿色产品消费促进制度,推行绿色生活方式。

 。ㄎ澹┣炕柿350vip葡亰集团利民惠民。开展质量惠民举动,顺应消费晋级趋向,推进企业加快产品创新、服务晋级、质量改进,促进定制、体验、智能、时兴等新型消费提质扩容,满足多样化、多层级消费需求。开展放心消费创建活动,推进运营者诚信自律,营建安全消费环境,加强售后服务保障。完善质量多元救济机制,鼓励企业投保产品、工程、服务质量相关保险,健全质量保证金制度,推行消费争议先行赔付,开展消费赞扬信息公示,加强消费者权益保护,让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。

  四、加强产业质量竞争力

 。┣炕祷≈柿恐С。聚焦产业基础质量短板,分行业实施产业基础质量提升工程,加强重点领域产业基础质量攻关,完成工程化打破和产业化运用。开展材料质量提升关键共性技术研发和运用验证,进步材料质量波动性、分歧性、适用性程度。改进基础零部件与元器件功能目标,提升可靠性、耐久性、先进性。推进基础制造工艺与质量管理、数字智能、网络技术深度交融,进步消费制造敏捷度和精益性。支持通用基础软件、工业软件、平台软件、运用软件工程化开发,完成工业质量分析与控制软件关键技术打破。加强技术创新、标准研制、计量测试、合格评定、知识产权、工业数据等产业技术基础才能建设,加快产业基础高级化进程。

 。ㄆ撸┙讲抵柿烤赫潭。推进产业质量晋级,加强产业链片面质量管理,着力提升关键环节、关键领域质量管控程度。开展对标达标提升举动,以先进标准助推传统产业提质增效和新兴产业高终点350vip葡亰集团。推进农业种类培优、质量提升、品牌打造和标准化消费,片面提升农业消费质量效益。加快传统制造业技术迭代和质量晋级,强化战略性新兴产业技术、质量、管理协同创新,培育壮大质量竞争型产业,推进制造业高端化、智能化、绿色化350vip葡亰集团,大力350vip葡亰集团服务型制造。加快培育服务业新业态新模式,以质量创新促进服务场景再造、业务再造、管理再造,推进消费性服务业向专业化和价值链高端延伸,推进生活性服务业向高质量和多样化晋级。完善服务业质量标准,加强服务业质量监测,优化服务业市场环境。加快大数据、网络、人工智能等新技术的深度运用,促进古代服务业与先进制造业、古代农业交融350vip葡亰集团。

 。ò耍┨嵘导褐柿恳炝。支持先导性、支柱性产业集群加强先进技术运用、质量创新、质量350vip葡亰集团晋级,培育构成一批技术质量优势突出、产业链融通350vip葡亰集团的产业集群。深化产业集群质量管理机制创新,构建质量管理协同、质量资源共享、企业分工协作的质量350vip葡亰集团良好生态。组建一批产业集群质量标准创新合作平台,加强创新技术研发,开展先进标准研制,推行杰出质量管理理论。依托国家级新区、国家高新技术产业开发区、自在贸易实验区等,打造技术、质量、管理创新策源地,培育构成具有引领力的质量杰出产业集群。

 。ň牛┐蛟烨蛑柿350vip葡亰集团新优势。加强质量政策引导,推进区域质量350vip葡亰集团与消费力规划、区位优势、环境承载才能及社会350vip葡亰集团需求对接交融。推进东部地区发挥质量变革创新的引领带动作用,加强质量竞争新优势,完成全体质量提升。引导中西部地区因地制宜350vip葡亰集团特征产业,促进区域内支柱产业质量晋级,培育构成质量350vip葡亰集团比较优势。推进东北地区优化质量350vip葡亰集团环境,加快新旧动能转换,促进产业改造晋级和质量复兴。健全区域质量合作互助机制,推进区域质量协同350vip葡亰集团。深化质量强省建设,推进质量强市、质量强业向纵深350vip葡亰集团,打造质量强国建设标杆。

  五、加快产质量量提档晋级

 。ㄊ┙脚┎肥称芬┲柿苛堪踩潭。严厉落实食品安全“四个最严”要求,实行全主体、全种类、全链条监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。强化农产质量量安全保障,制定农产质量量监测追溯互联互通标准,加大监测力度,依法依规严峻打击违法违规运用禁限用药物行为,严厉管控直接上市农产品农兽药残留超标成绩,加强优质农产品基地建设,推行承诺达标合格证制度,推进绿色食品、无机农产品、良好农业规范的认证管理,深化实施地理标志农产品保护工程,推进古代农业全产业链标准化试点。深化实施食品安全战略,推进食品安全放心工程。调整优化食品产业规划,加快产业技术改造晋级。完善食品安全标准体系,推进食品消费企业建立实施:Ψ治龊凸丶刂频闾逑,加强消费运营过程质量安全控制。加快构建全程覆盖、运转高效的农产品食品安全监管体系,强化信誉和智慧赋能质量安全监管,提升农产品食品全链条质量安全程度。加强药品和疫苗全生命周期管理,推进临床急需和稀有病治疗药品、医疗器械审评审批提速,进步药品检验检测和生物制品(疫苗)批签发才能,优化中药审评机制,加速推进化学原料药、中药技术研发和质量标准晋级,提升仿制药与原研药、专利药的质量和疗效分歧性。加强农产品食品药品冷链物流设备建设,完善信息化追溯体系,完成重点类别产品全过程可追溯。

 。ㄊ唬┯呕哑饭└防。实施消费质量量提升举动,加快晋级消费质量量标准,进步研发设计与消费质量,推进消费质量量从消费端符合型向消费端适配型转变,促进增种类、提质量、创品牌。加快传统消费品迭代创新,推行个性化定制、柔性化消费,推进基于材料选配、工艺美学、用户体验的产质量量变革。加强产品前瞻性功能研发,扩大优质新型消费品供给,推行高端质量认证,以创新供给引领消费需求。强化农产品营养质量评价和分等分级。添加老年人、儿童、残疾人等特殊群体的消费品供给,强化安全要求、功能适配、运用便利。对标国际先进标准,推进内外贸产品同线同标同质。鼓励优质消费品进口,进步出口商品质量和单位价值,完成优进优出。制定消费质量量安全监管目录,对质量成绩突出、触及人民群众身体健康和生命财产安全的重要消费品,严厉质量安全监管。

 。ㄊ┩平ひ抵柿苛柯跸蛑懈叨。发挥工业设计对质量提升的牵引作用,大力350vip葡亰集团优质制造,强化研发设计、消费制造、售后服务全过程质量控制。加强运用基础研讨和前沿技术研发,强化复杂零碎的功能、功能及可靠性一体化设计,提升严重技术装备制造才能和质量程度。建立首台(套)严重技术装备检测评定制度,加强检测评定才能建设,促进原创性技术和成套装备产业化。完善严重工程设备监理制度,保障严重设备质量安全与投资效益。加快传统装备智能化改造,大力350vip葡亰集团高质量通用智能装备。实施质量可靠性提升计划,进步机械、电子、350vip葡亰集团等产品及其基础零部件、元器件可靠性程度,促进质量晋级。

  六、提升建设工程质量

 。ㄊ┣炕こ讨柿勘U。片面落实各方主体的工程质量责任,强化建设单位工程质量首要责任和勘察、设计、施工、监理单位主体责任。严厉执行工程质量终身责任书面承诺制、永世性标牌制、质量信息档案等制度,强化质量责任追溯清查。落实建设项目法人责任制,保证合理工期、造价和质量。推进工程质量管理标准化,实施工程施工岗位责任制,严厉进场设备和材料、施工工序、项目验收的全过程质量管控。完善建设工程质量保修制度,加强运营维护管理。强化工程建设全链条质量监管,完善日常检查和抽查抽测相结合的质量监督检查制度,加强工程质量监督队伍建设,探求推行政府购买服务方式委托社会力量辅助工程质量监督检查。完善工程建设招标招标制度,将企业工程质量状况纳入招标招标评审,加强标后合同履约监管。

 。ㄊ模┙350vip葡亰集团质量程度。加快高强度高耐久、可循环利用、绿色环保等新型350vip葡亰集团研发与运用,推进钢材、玻璃、陶瓷等传统350vip葡亰集团晋级换代,提升350vip葡亰集团功能和质量。大力350vip葡亰集团绿色350vip葡亰集团,完善绿色350vip葡亰集团产品标准和认证评价体系,倡导选用绿色350vip葡亰集团。鼓励企业建立拆卸式建筑部品部件消费、施工、安装全生命周期质量控制体系,推行拆卸式建筑部品部件驻厂监造。落实350vip葡亰集团消费和供应单位终身责任,严厉350vip葡亰集团运用单位质量责任,强化影响结构强度和安全性、耐久性的关键350vip葡亰集团全过程质量管理。加强350vip葡亰集团质量监管,加大对外墙保温材料、水泥、电线电缆等重点350vip葡亰集团产质量量监督抽查力度,实施缺陷350vip葡亰集团呼应处理和质量追溯。开展住宅、公共建筑等重点领域350vip葡亰集团专项整治,促进从消费到施工全链条的350vip葡亰集团行业质量提升。

 。ㄊ澹┐蛟熘泄ㄔ旖栋。坚持百年大计、质量第一,树立全生命周期建设350vip葡亰集团理念,构建古代工程建设质量管理体系,打造中国建造品牌。完善勘察、设计、监理、造价等工程咨询服务技术标准,鼓励350vip葡亰集团全过程工程咨询和专业化服务。完善工程设计方案审查论证机制,突出地域特征、民族特点、时代风貌,提供质量优秀、安全耐久、环境协调、社会认可的工程设计产品。加大先进建造技术前瞻性研讨力度和研发投入,加快建筑信息模型等数字化技术研发和集成运用,创新开展工程建设工法研发、评审、推行。加强先进质量管理模式和方法高程度运用,打造质量工程标杆。推行先进建造设备和智能建造方式,提升建设工程的质量和安全功能。大力350vip葡亰集团绿色建筑,深化推进可再生动力、资源建筑运用,完成工程建设全过程低碳环!⒔谀芗跖。

  七、添加优质服务供给

 。ㄊ┙较逊褡ㄒ祷潭。大力350vip葡亰集团农业社会化服务,开展农技推行、消费托管、代耕代种等专业服务。350vip葡亰集团智能化处理方案、零碎性集成、流程再造等服务,提升工业设计、检验检测、知识产权、质量咨询等科技服务程度,推进产业链与创新链、价值链精准对接、深度交融。统筹推进普惠金融、绿色金融、科创金融、供应链金融350vip葡亰集团,进步服务虚体经济质量晋级的精准性和可及性。积极350vip葡亰集团多式联运、智慧物流、供应链物流,提升冷链物流服务质量,优化国际物流通道,进步口岸通关便利化程度。规范350vip葡亰集团网上销售、直播电商等新业态新模式。加快350vip葡亰集团海外仓等外贸新业态。进步古代物流、消费控制、信息数据等服务才能,加强产业链集成优势。加强严重装备、特种设备、耐用消费品的售后服务才能建设,提升安装、维修、保养质量程度。

 。ㄊ撸┐俳罘裰柿拷。大力350vip葡亰集团大众餐饮服务,进步质量安全程度。创新丰富家政服务,培育优质服务品牌。促进物业管理、房屋租赁服务专业化、规范化350vip葡亰集团。提升旅游管理和服务程度,规范旅游市场次序,改善旅游消费体验,打造乡村旅游、康养旅游、红色旅游等精品项目。提升面向居家生活、户外旅游等的应急救援服务才能。大力350vip葡亰集团350vip葡亰集团,引导网约出租车、定制公交等个性化出行服务规范350vip葡亰集团。推进航空公司和机场片面建立旅客服务质量管理体系,进步航空服务才能和质量。积极培育体育赛事活动、社区健身等服务项目,提升公共体育场馆开放服务质量。促进网络购物、移动领取等新模式规范有序350vip葡亰集团,鼓励超市、电商平台等零售业态多元化交融350vip葡亰集团。支持有条件的地方建设新型消费体验中心,开展多样化体验活动。加强生活服务质量监管,保障人民群众享有高质量生活。

 。ㄊ耍┨嵘卜裰柿啃。围绕城乡居民生活便利化、质量化需求,加强便民服务设备建设,提升卫生、文明等公共设备服务质量。推进政务服务事项集成化办理、一窗通办、网上办理、跨省通办,进步服务便利度。建设高质量教育体系,推进基本公共教育、职业技术教育、高等教育等提质扩容。大力推进图书馆、博物馆等公共文明场馆数字化350vip葡亰集团,加快线上线下服务交融。加强基层公共就业创业服务平台建设,强化职业技能培训、用工指点等公共就业服务。加强养老服务质量标准与评价体系建设,扩大日间照料、失能照护、助餐助行等养老服务有效供给,积极350vip葡亰集团互助性养老服务。健全医疗质量管理体系,完善城乡医疗服务网络,逐渐扩大城乡家庭医生签约服务覆盖范围。完善突发公共卫生事情监测预警处置机制,加强实验室检测网络建设,强化科技标准支撑和物资质量保障。持续推进口岸公共卫生核心才能建设,进一步提升防控传染病跨境传播才能。加强公共配套设备适老化、适儿化、不妨碍改造。

  八、加强企业质量和品牌350vip葡亰集团才能

 。ㄊ牛┘涌熘柿考际醮葱略擞。强化企业创新主体地位,引导企业加大质量技术创新投入,推进新技术、新工艺、新材料运用,促进种类开发和质量晋级。鼓励企业加强质量技术创新中心建设,推进质量设计、实验检测、可靠性工程等先进质量技术的研发运用。支持企业牵头组建质量技术创新联合体,实施严重质量改进项目,协同开展产业链供应链质量共性技术攻关。鼓励支持中小微企业实施技术改造、质量改进、品牌建设,提升中小微企业质量技术创新才能。

 。ǘ┨嵘嬷柿抗芾沓潭。鼓励企业制定实施以质取胜消费运营战略,创新质量管理理念、方法、工具,推进全员、全要素、全过程、全数据的新型质量管理体系运用,加快质量管理成熟兑谰升。强化新一代信息技术运用和企业质量保证才能建设,构建数字化、智能化质量管控模式,实施供应商质量控制才能考核评价,推进质量构成过程的显性化、可视化。引导企业开展质量管理数字化晋级、质量标杆经验交流、质量管理体系认证、质量标准制定等,加强全员质量教育培训,健全企业首席质量官制度,注重质量经理、质量工程师、质量技术能手队伍建设。

 。ǘ唬┱垂诠手放。完善品牌培育350vip葡亰集团机制,开展中国品牌创建举动,打造中国精品和“百年轻店”。鼓励企业实施质量品牌战略,建立品牌培育管理体系,深化品牌设计、市场推行、品牌维护等才能建设,进步品牌全生命周期管理运营才能。开展品牌理论、价值评价研讨,完善品牌价值评价标准,推进品牌价值评价和结果运用。统筹开展中华老字号和地方老字号认定,完善老字号名录体系。持续办好“中国品牌日”系列活动。支持企业加强品牌保护和维权,依法严峻打击品牌仿冒、商标侵权等违法行为,为优质品牌企业350vip葡亰集团创造良好环境。

  九、构建高程度质量350vip葡亰集团

 。ǘ┯呕柿350vip葡亰集团管理。建立高效威望的国家质量350vip葡亰集团管理体制,推进质量350vip葡亰集团分级分类管理。深化计量技术机构改革创新,推进国家古代先进测量体系建设,完善国家依法管理的量值传递体系和市场需求导向的量值溯源体系,规范和引导计量技术服务市场350vip葡亰集团。深化推进标准化运转机制创新,优化政府颁布标准与市场自主制定标准二元结构,不断提升标准供给质量和效率,推进国内国际标准化协同350vip葡亰集团。深化检验检测机构市场化改革,加强公益性机构功能性定位、专业化建设,推进运营性机构集约化运营、产业化350vip葡亰集团。深化检验检测认证机构资质审批制度改革,片面实施告知承诺和优化审批服务,优化规范检验检测机构资质认定程序。加强检验检测认证机构监管,落实主体责任,规范从业行为。开展质量350vip葡亰集团运转监测和综合评价,进步质量技术服务机构管理程度。

 。ǘ┘忧恐柿350vip葡亰集团才能建设。合理规划国家、区域、产业质量技术服务机构,建设零碎完备、结构优化、高效适用的质量350vip葡亰集团。实施质量350vip葡亰集团才能提升举动,打破量子化计量及扁平化量值传递关键技术,构建标准数字化平台,350vip葡亰集团新型标准化服务工具和模式,加强检验检测技术与装备研发,加快认证认可技术研讨由单一要素向零碎性、集成化方向350vip葡亰集团。加快建设国家级质量标准实验室,开展先进质量标准、检验检测方法、高端计量仪器、检验检测设备设备的研制验证。完善检验检测认证行业品牌培育、350vip葡亰集团、保护机制,推进构成检验检测认证知名品牌。加大质量350vip葡亰集团才能建设,逐渐添加计量检定校准、标准研制与实施、检验检测认证等有形资产投资,鼓励社会各方共同参与质量350vip葡亰集团建设。

 。ǘ模┨嵘柿350vip葡亰集团服务效能。开展质量350vip葡亰集团助力举动,围绕350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新、优质制造、乡村复兴、生态环保等重点领域,大力开展计量、标准化、合格评定等技术服务,推进数据、仪器、设备等资源开放共享,更好服务市场需求。深化实施“标准化+”举动,促进全域标准化深度350vip葡亰集团。实施质量350vip葡亰集团拓展伙伴计划,构建协同服务网络,打造质量350vip葡亰集团集成服务基地,为产业集群、产业链质量晋级提供“一站式”服务。支持区域内计量、标准、认证认可、检验检测等要素集成交融,鼓励跨区域要素融通互补、协同350vip葡亰集团。建设技术性贸易措施公共服务体系,加强对技术性贸易壁垒和动植物卫生检疫措施的跟踪、研判、预警、评议、应对。加强质量标准、检验检疫、认证认可等国内国际衔接,促进内外贸一体化350vip葡亰集团。

  十、推进质量管理古代化

 。ǘ澹┘忧恐柿糠ㄖ谓ㄉ。健全质量法律法规,修订完善产质量量法,推进产品安全、产品责任、质量350vip葡亰集团等领域法律法规建设。依法依规严峻打击制售假冒伪劣商品、进犯知识产权、工程质量违法违规等行为,推进跨行业跨区域监管执法合作,推进行政执法与刑事司法衔接。支持开展质量公益诉讼和集体诉讼,有效执行商质量量惩罚性赔偿制度。健全产品和服务质量担保与争议处理机制,推行第三方质量争议仲裁。加强质量法治宣传教育,普及质量法律知识。

 。ǘ┙∪柿空咧贫。完善质量统计目标体系,开展质量统计分析。完善多元化、多层级的质量激励机制,健全国家质量奖励制度,鼓励地方按有关规定对质量管理先进、成绩明显的组织和个人实施激励。建立质量分级标准规则,实施产品和服务质量分级,引导优质优价,促进精准监管。建立健全强迫性与自愿性相结合的质量披露制度,鼓励企业实施质量承诺和标准自我声明公开。完善政府采购政策和招招标制度,健全符合采购需求特点、质量标准、市场买卖习气的买卖规则,加强采购需求管理,推进构成需求引领、优质优价的采购制度。健全覆盖质量、标准、品牌、专利等要素的融资增信体系,强化对质量改进、技术改造、设备更新的金融服务供给,加大对中小微企业质量创新的金融扶持力度。将质量内包容入中小学义务教育,支持高等学校加强质量相关学科建设和专业设置,完善质量专业技术技能人才职业培训制度和职称制度,完成职称制度与职业资历制度有效衔接,着力培育质量专业技能型人才、科研人才、运营管理人才。建立质量政策评价制度,强化结果反馈和跟踪改进。

 。ǘ撸┯呕柿考喙苄。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手腕、以重点监管为补充、以信誉监管为基础的新型监管机制。创新质量监管方式,完善市场准入制度,深化工业产品消费答应证和强迫性认证制度改革,分类放宽普通工业产品和服务业准入限制,强化事前事中预先全链条监管。对触及人民群众身体健康和生命财产安全、公共安全、生态环境安全的产品以及重点服务领域,依法实施严厉监管。完善产质量量监督抽查制度,加强工业品和消费质量量监督检查,推进完成消费流通、线上线下一体化抽查,探求建立全国联动抽查机制,对重点产品实施全国企业抽查全覆盖,强化监督抽查结果处理。建立健全产质量量安全风险监控机制,完善产品损伤监测体系,开展质量安全风险辨认、评价和处置。建立健全产质量量安全事故强迫报告制度,开展严重质量安全事故调查与处理。健全产品召回管理体制机制,加强召回技术支撑,强化缺陷产品召回管理。构建重点产质量量安全追溯体系,完善质量安全追溯标准,加强数据开放共享,构成来源可查、去向可追、责任可究的质量安全追溯链条。加强产品防伪监督管理。建立质量安全“沙盒监管”制度,为新产品新业态350vip葡亰集团提供容错纠错空间。加强市场次序综合管理,营建公平竞争的市场环境,促进质量竞争、优胜劣汰。严厉进出口商质量量安全检验监管,持续完善进出口商质量量安全风险预警和快速反应监管机制。加大对城乡结合部、乡村等重点区域假冒伪劣的打击力度。强化网络平台销售商质量量监管,健全跨地区跨行业监管协调联动机制,推进线上线下一体化监管。

 。ǘ耍┩平柿可缁峁仓。创新质量管理模式,健全以法治为基础、政府为主导、社会各方参与的多元管理机制,强化基层管理、企业主责和行业自律。深化实施质量提升举动,动员各行业、各地区及广大企业片面加强质量管理,全方位推进质量晋级。支持群团组织、一线班组开展质量改进、质量创新、劳动技能竞赛等群众性质量活动。发挥行业协会商会、学会及消费者组织等的桥梁纽带作用,开展标准制定、品牌建设、质量管理等技术服务,推进行业质量诚信自律。引导消费者树立绿色健康安全消费理念,自动参与质量促进、社会监督等活动。发挥旧事媒体宣传引导作用,传播先进质量理念和最佳理论,曝光制售假冒伪劣等违法行为。引导社会力量参与质量文明建设,鼓励创作表现质量文明特征的影视和文学作品。以全国“质量月”等活动为载体,深化开展全民质量举动,弘扬企业家精神和工匠精神,营建政府注重质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关怀质量的良好氛围。

 。ǘ牛┘忧恐柿抗屎献。深化开展双多边质量合作交流,加强与国际组织、区域组织和有关国家的质量对话与磋商,开展质量教育培训、文明交流、人才培育等合作。围绕区域片面经济伙伴关系协议实施等,建设跨区域计量技术转移平台和标准信息平台,推进质量350vip葡亰集团互联互通。健全贸易质量争端预警和协调机制,积极参与技术性贸易措施相关规则和标准制定。参与建立跨国(境)消费争议处理和执法监管合作机制,开展质量监管执法和消费维权双多边合作。定期举办中国质量大会,积极参加和承办国际性质量会议。

  十一、组织保障

 。ㄈ┘忧康车牧斓。坚持党对质量工作的片面领导,把党的领导贯彻到质量工作的各领域各方面各环节,确保党地方决策部署落到实处。建立质量强国建设统筹协调工作机制,健全质量监督管理体制,强化部门协同、上下联动,全体有序推进质量强国战略实施。

 。ㄈ唬┖葑スぷ髀涫。各级党委和政府要将质量强国建设列入重要议事日程,纳入国民经济和社会350vip葡亰集团规划、专项规划、区域规划。各地区各有关部门要结合实践,将纲要次要义务与国民经济和社会350vip葡亰集团规划有效衔接、同步推进,促进产业、财政、金融、科技、贸易、环境、人才等方面政策与质量政策协同,确保各项义务落地见效。

 。ㄈ┛苟讲炱兰。加强地方质量督察工作,构成有效的督促检查和整改落实机制。深化质量工作考核,将考核结果纳入各级党政领导班子和领导干部政350vip葡亰集团核内容。对纲要实施中作出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定予以表彰。建立纲要实施评价机制,市场监管总局会同有关部门加强跟踪分析和督促指点,严重事项及时向党地方、国务院请示报告。


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